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　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，現(xiàn)公布深圳市鹽田區(qū)人民政府2014年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等五部分組成，起止時(shí)間為2014年1月1日至12月31日。本報(bào)告電子版可在“鹽田政府在線”(www.sharpei.com.cn）網(wǎng)站下載。

　　一、概述

　　2014年，深圳市鹽田區(qū)政府認(rèn)真貫徹《條例》和國(guó)家、省、市有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的要求，繼續(xù)健全公開(kāi)機(jī)制、規(guī)范公開(kāi)流程、暢通公開(kāi)渠道，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全公開(kāi)機(jī)制。

　　區(qū)政府高度重視政府信息公開(kāi)工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、各相關(guān)部門基層單位各司其職的工作格局。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作，我區(qū)規(guī)范政府信息主動(dòng)公開(kāi)的原則、內(nèi)容、程序和形式，嚴(yán)把文件辦理流程關(guān)，對(duì)制作或獲取的每一份文件明確標(biāo)注公開(kāi)屬性。為深入貫徹《條例》，按照《鹽田區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制》等六項(xiàng)制度規(guī)定，我區(qū)更新了《鹽田區(qū)信息公開(kāi)指南》、《鹽田區(qū)政府信息公開(kāi)目錄》，制定了《鹽田區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專欄建設(shè)規(guī)范》，完成了重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專欄建設(shè)，充實(shí)和完善了專欄信息內(nèi)容。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，深化公開(kāi)內(nèi)容。

　　一是全面開(kāi)展行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)。2014年，我區(qū)從改革發(fā)展實(shí)際出發(fā)，全面梳理各單位職權(quán)職責(zé)，共梳理權(quán)責(zé)事項(xiàng)2985項(xiàng),包括各職能局事項(xiàng)2252項(xiàng)及街道通用目錄事項(xiàng)733項(xiàng)。我區(qū)對(duì)全區(qū)257項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理排查，清理后行政審批事項(xiàng)共107項(xiàng)，取消或改變管理方式73項(xiàng)，合并及縮減審批事項(xiàng)150項(xiàng)，縮減率達(dá)58.3%，在全市現(xiàn)已開(kāi)展行政審批清理工作的行政區(qū)中審批事項(xiàng)最少。為保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，清理完成后的權(quán)責(zé)清單和行政審批事項(xiàng)通用目錄已在鹽田政府在線統(tǒng)一公布。

　　二是積極推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。明確公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算以及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容和統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金信息公開(kāi)的管理，每月對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、再就業(yè)資金的累計(jì)支出情況在政府在線公開(kāi)。

　　三是認(rèn)真開(kāi)展公共資源配置信息公開(kāi)。推進(jìn)征地信息公開(kāi)、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)，并初步建設(shè)完成房屋征收補(bǔ)償信息系統(tǒng)。目前該系統(tǒng)正處于調(diào)試運(yùn)行階段，接下來(lái)將進(jìn)一步完善，做好房屋征收補(bǔ)償方案、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等信息公開(kāi)。

　　四是大力推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)。加大重點(diǎn)民生服務(wù)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，主動(dòng)公開(kāi)各類涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會(huì)保障、就業(yè)和企業(yè)扶持科技項(xiàng)目等信息。

　　五是全面落實(shí)公共監(jiān)管信息公開(kāi)。一方面不斷推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。增加并加強(qiáng)涉及群眾日常生活的空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)、PM2.5、飲用水源地水質(zhì)和夜間施工噪聲審批事項(xiàng)等信息的及時(shí)公開(kāi)與更新。另一方面扎實(shí)做好安全生產(chǎn)信息公開(kāi)工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故信息公開(kāi)的力度，在實(shí)現(xiàn)2013年全區(qū)安全生產(chǎn)重特大事故調(diào)查報(bào)告全文公開(kāi)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)2014年度較大事故和重特大事故調(diào)查報(bào)告的全文公開(kāi)。

　?。ㄈ┳⒅嘏嘤?xùn)，夯實(shí)公開(kāi)基礎(chǔ)。分類分層開(kāi)展政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)內(nèi)容融入新上崗人員培訓(xùn)、對(duì)新近從事政府信息公開(kāi)工作人員開(kāi)展上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞信息公開(kāi)的內(nèi)容范圍、辦理流程、辦理時(shí)限等方面進(jìn)行，提高了政府信息公開(kāi)工作人員的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了各部門基層單位嚴(yán)格依法行政的意識(shí)，增強(qiáng)了政府信息公開(kāi)工作的法律水平。同時(shí)，在日常工作中，經(jīng)常性地對(duì)主動(dòng)公開(kāi)量較少、公開(kāi)不規(guī)范和依申請(qǐng)信息公開(kāi)量較大，問(wèn)題較復(fù)雜的部門開(kāi)展一對(duì)一、面對(duì)面的指導(dǎo)，通過(guò)案件實(shí)際操作等方式切實(shí)提高各部門依法行政的能力。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　?。ㄒ唬┕_(kāi)的主要內(nèi)容

　　嚴(yán)格按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，妥善處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，合理界定信息公開(kāi)范圍，努力做到積極穩(wěn)妥、及時(shí)準(zhǔn)確。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年度“鹽田政府在線”點(diǎn)擊量171.09萬(wàn)人次；區(qū)政府各部門、各直屬單位以及4個(gè)街道辦事處通過(guò)區(qū)政府外網(wǎng)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)信息14425條,通過(guò)區(qū)政府內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)信息16018條；在“深圳市公務(wù)員之窗”網(wǎng)站中發(fā)布鹽田新聞、鹽田通報(bào)、鹽田區(qū)委、區(qū)政府文件等信息928條；通過(guò)政務(wù)微博“鹽田發(fā)布”公開(kāi)信息2948條；“有問(wèn)題問(wèn)政府”政民互動(dòng)平臺(tái)全年共收到問(wèn)題、建議204條，92%以上得到解決,另外不到8%的正在辦理或者無(wú)法辦理并予以反饋說(shuō)明；通過(guò)網(wǎng)上信訪、區(qū)長(zhǎng)信箱回復(fù)群眾各類咨詢、投訴建議424件。

　　（二）公開(kāi)的主要方式

　　2014年，我區(qū)共制發(fā)《鹽田區(qū)政務(wù)公報(bào)》6期。各單位積極通過(guò)《南方日?qǐng)?bào)》、《羊城晚報(bào)》、《南方都市報(bào)》、《深圳特區(qū)報(bào)》、《深圳商報(bào)》、《深圳晚報(bào)》、《晶報(bào)》、深圳電視臺(tái)、鹽田電視臺(tái)以及新浪新聞、新浪微博、鹽田網(wǎng)等主要媒體公開(kāi)政府信息。在《深圳商報(bào)·鹽田新聞》周刊、鹽田網(wǎng)、鹽田電視臺(tái)上繼續(xù)設(shè)立《鹽田民聲》、《熱點(diǎn)專題》和《百姓橋》等欄目，由政府有關(guān)部門定期辦理和反饋群眾反映的問(wèn)題，促進(jìn)互動(dòng)交流。各街道辦事處和社區(qū)工作站均設(shè)置了政務(wù)公開(kāi)專欄、大屏幕、觸摸屏等公開(kāi)媒介，定期發(fā)布便民信息。部分街道編制政務(wù)信息專刊，免費(fèi)發(fā)放至轄區(qū)單位與居民家中。各社區(qū)認(rèn)真落實(shí)“兩公開(kāi)”制度和居民群眾評(píng)議“政府進(jìn)社區(qū)”工作制度，及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)和黨務(wù)工作。區(qū)信訪局積極辦理網(wǎng)上信訪、區(qū)長(zhǎng)信箱咨詢投訴，及時(shí)妥善處理和答復(fù)群眾來(lái)信。

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)情況

　　2014年，全區(qū)共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)5件，其中網(wǎng)上申請(qǐng)5件，信函申請(qǐng)0件。

　?。ǘ┥暾?qǐng)?zhí)幚砬闆r

　　我區(qū)對(duì)5件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)全部依法作出答復(fù)?！　?/p>

　?。ㄈ┦召M(fèi)情況

　　我區(qū)對(duì)受理的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，均向申請(qǐng)人無(wú)償提供電子文檔或紙質(zhì)文檔，沒(méi)有向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。

　　四、申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況

　　2014年，我區(qū)未發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的行政復(fù)議、行政訴訟案件。

　　五、存在問(wèn)題與改進(jìn)措施

　　2014年，我區(qū)政府信息公開(kāi)工作雖然取得了新的進(jìn)步，但也存在一些困難和問(wèn)題：一是開(kāi)展信息公開(kāi)工作隊(duì)伍力量較為薄弱。信息公開(kāi)工作量大、材料多，我區(qū)行政機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，人員編制少，信息公開(kāi)工作人手不足，一定程度上影響了工作的順利開(kāi)展。二是思想認(rèn)識(shí)存在偏差。由于對(duì)政府信息公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不充分，部分單位信息公開(kāi)具有“恐懼”心理，擔(dān)心答復(fù)不規(guī)范、不全面而引起行政復(fù)議或訴訟，導(dǎo)致出現(xiàn)信息公開(kāi)的內(nèi)容不夠全面、徹底。三是信息公布形式和內(nèi)容較為單一。政府信息公開(kāi)的形式主要通過(guò)政府在線網(wǎng)站，通過(guò)微信、微博、報(bào)紙、期刊等其他媒介公開(kāi)政府信息的工作還有待加強(qiáng)。

　　2015年，我區(qū)將采取以下措施積極改進(jìn)：

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)抓好信息公開(kāi)重點(diǎn)工作的落實(shí)。在2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)牽頭部門依法、及時(shí)、全面地向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，保證重點(diǎn)政府信息公開(kāi)順利開(kāi)展。

　?。ǘ┘哟笮麄?、創(chuàng)新形式，積極拓展政府信息公開(kāi)載體和形式。依托政府信息公開(kāi)專欄，利用先進(jìn)科技，加大信息公開(kāi)工作力度。創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，豐富政府信息公開(kāi)形式，積極拓展政府信息通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、微信、微博、媒體、報(bào)紙期刊等多種媒介對(duì)外公開(kāi)，進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化水平，拓展政府信息公開(kāi)內(nèi)容。

　?。ㄈ┙∪珯C(jī)制、嚴(yán)格責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查考核力度。高度重視政府信息公開(kāi)工作，切實(shí)把政府信息公開(kāi)工作作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、衡量依法行政水平高低的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。健全監(jiān)督檢查工作機(jī)制，切實(shí)抓好信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查和考核管理，將考核結(jié)果納入年度工作目標(biāo)考核之中；嚴(yán)格責(zé)任追究，規(guī)范政府信息公開(kāi)工作程序，確保信息公開(kāi)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　深圳市鹽田區(qū)人民政府辦公室

　　2015年3月17日

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